Річні результати впровадження застосунку PRMIS у Гренаді

Автор:
Денис Бедун
Керівник Центру розробки в Польщі

Прогрес Карибського регіону у сфері правоохоронної діяльності та запобігання злочинності був ускладнений застарілими методами управління поліцейською інформацією. Щоб допомогти поліцейським відділкам перейти від паперової звітності до цифрового формату, що має на меті покращити управління даними про безпеку громадян, їх аналіз та моніторинг злочинності, було розроблено застосунок PRMIS.

Метою проєкту є усунення затримок у розвитку правоохоронної діяльності та запобігання злочинності в Карибському регіоні, спричинених застарілою системою управління поліцейською інформацією, яка значною мірою покладалася на паперові документи та не мала стандартизації практик управління даними на національному та міжнародному рівнях.

У цій статті буде розглянуто основні етапи впровадження PRMIS у Гренаді у 2022 році.

1. Основні моменти впровадження PRMIS у Гренаді;
2. Розробка Посібника для командирів;
3. Класифікація використання PRMIS за відділками та департаментами;
4. Ключові переваги, досягнуті завдяки впровадженню PRMIS;
5. П’ять сфер, у яких PRMIS демонструє найкращі результати.

Основні моменти впровадження PRMIS у Гренаді

Королівська поліція Гренади (Royal Grenada Police Force), у співпраці з USAID та ПРООН, розпочала свої зусилля з цифровізації у 2018 році, представивши Форму поліцейського інциденту (Police Incident Form, PIF). Вона надала достатньо даних про переваги та недоліки впровадження такого застосунку, що заклало основу для реалізації більш досконалого рішення – Інформаційної системи управління поліцейськими записами (Police Records Management Information System, PRMIS), розробленої Softengi.

Система управління поліцейськими записами для країн Карибського басейну

читати далі

У лютому 2022 року Softengi завершила розробку прототипу застосунку PRMIS і запросила по три інструктори з кожної країни-отримувача для проходження курсу підготовки інструкторів. Гренада амбітно надала ще одинадцять офіцерів для участі в сесії (за внутрішнім фінансуванням), довівши загальну кількість підготовлених офіцерів до чотирнадцяти.

Під час навчання інструктори були направлені до трьох пілотних відділків: поліцейського відділку Сент-Девід, поліцейського відділку Південний Сент-Джордж та поліцейського відділку Сотерс. Цей етап дозволив провести вкрай необхідне тестування можливостей системи для повної інтеграції в нашу організаційну структуру. Пілотний проєкт, ініційований ПРООН, був завершений у березні 2022 року.

Цей пілотний етап зіткнувся з певними труднощами у забезпеченні узгодженості процесів з чинними Статутами та Процедурами Поліції.

У результаті, жінка-поліцейський №55 Кутен (WPC #55 Coutain) розробила додатковий Навчальний посібник та керівництво зі стандартних операційних процедур (SOP), щоб надати своїм стажистам та інструкторам чіткі інструкції щодо використання застосунку за відсутності фізичної допомоги викладача.

Розробка Посібника для командирів

Станом на серпень 2022 року Посібник для командирів було створено з тією ж метою, що й вище. Команда з навчання успішно підготувала персонал 12 (з 14) відділків і охопила деякі з основних департаментів, безпосередньо пов’язаних з навченими відділками. Подальше навчання мало відбутися у штаб-квартирах цих департаментів, де приблизно 355 поліцейських різних рангів пройшли підготовку з використання застосунку (11 відділків та 3 департаменти). Крім того, були проведені спеціальні сесії з командирами відділків, дивізійними командирами та начальником поліції (COP), а також з їхніми адміністративними командами.

PRMIS підтримує створення універсальних процесів, які мають бути прийняті та дотримуватися всіма офіцерами в організації, забезпечуючи, щоб кожен дотримувався однакових процедур під час управління викликами на службу, інцидентами та матеріалами справ.

«Чинні Статути та Закон про поліцію є юридичними документами, які використовуються для визначення того, як офіцери виконують свої щоденні функції. Ці документи детально інструктують офіцерів щодо процесів та процедур, яких слід дотримуватися для виконання різних завдань та аспектів поліцейської діяльності. З впровадженням застосунку PRMIS стало зрозуміло, що система тепер надає нам можливість виконувати функції в одному централізованому місці, які зазвичай виконувалися б кількома суб’єктами». – Представник поліцейського управління Гренади

Щоб керувати офіцерами щодо розподілу обов’язків відповідно до чинних процедур, були створені спеціальні SOP. Наприклад:

• Статутний порядок (Standing Order)

Вказує, що при отриманні повідомлення відповідальність за визначення швидкості реагування лежить на офіцері, який його приймає. Негайна (реагування одразу), Рутинна (реагування протягом 2 годин) та Затримана (реагування протягом 24 годин). Застосунок PRMIS позначає швидкість реагування як Високу, Середню та Низьку. Тому SOP були задокументовані, щоб надати офіцерам пояснення, як ці два підходи взаємопов’язані.

• Оголошення про розшук (Wanted Poster)

Застосунок PRMIS має можливість публікувати як внутрішні, так і зовнішні оголошення про розшук. Хоча існує процедура для публікації зовнішніх оголошень про розшук, не було жодних вказівок щодо того, як слід обробляти внутрішні оголошення.

Таким чином, було створено керівництво з SOP, яке делегує відповідальність конкретним особам та департаментам залежно від мети оголошення. Отже, SOP не були змінені для адаптації до застосунку PRMIS, а скоріше були створені для відображення чинних законів та процедур, що регулюють дії поліції, у форматі, який найкраще відповідає можливостям системи.

Класифікація використання PRMIS за відділками та департаментами

Наразі використання застосунку можна класифікувати на чотири категорії:

1. Повне використання лише застосунку;
2. Подвійне використання застосунку та фізичних книг;
3. Періодичне використання застосунку з основним використанням фізичних книг;
4. Очікування навчання.

На сьогоднішній день один відділок та один департамент підпадають під першу категорію. Чотири відділки та один департамент підпадають під другу категорію. Шість відділків підпадають під третю категорію. А два відділки, а також інші департаменти, що залишилися, підпадають під четверту категорію.

Ключові переваги, досягнуті завдяки впровадженню PRMIS

1. Потенційна ліквідація 14 фізичних книг (які за законом вимагається заповнювати щодня);
2. Платформа забезпечує швидкість та ефективність у створенні modus operandi (MO) для серії крадіжок зі зломом. PRMIS дозволяє різним поліцейським відділкам та офіцерам об’єднувати та обмінюватися даними про місця, викрадені предмети та підозрюваних більш ефективно, ніж якби інформація вводилася вручну;
3. Вона допомагає офіцерам швидше збирати інформацію, необхідну для арештів. Протягом тижня після збору та обміну даними на пілотній платформі один відділок зміг затримати злочинця, який раніше уникав їх протягом 30 днів;
4. Кілька відділків використовують статистику, згенеровану системою, для виявлення проблемних районів у своїй громаді та розробки ініціатив громадської поліції для запобігання злочинності в цих районах;
5. Застосунок допомагає зменшити час очікування заявника на отримання зворотного зв’язку щодо раніше поданих звітів. На відміну від перегляду старих книг, які іноді занадто вицвілі або знебарвлені, щоб їх читати;
6. Моніторинг у реальному часі був успішним. Стажистів, які щойно інтегрувалися в RGPF, можна було уважно контролювати щодо областей непорозумінь не тільки щодо використання застосунку, але й щодо обробки різних аспектів різних звітів. Чіткість та керівництво можуть бути досягнуті швидше, щоб забезпечити ефективне вирішення питань;
7. Стаття ПРООН під назвою «Жінки очолюють цифрову поліцію через CariSECURE» підкреслила роль жінок у боротьбі зі злочинністю та її прямий зв’язок з використанням застосунку на прикладі однієї з інструкторів Гренади – Антонії;
8. Використання PRMIS дозволило розвинути медійну присутність щодо цифровізації RGPF (що відповідає стратегічному фокусу країни на даний момент) та спілкуватися з громадою щодо того, чого від них очікувати при подачі звітів.

П’ять сфер, у яких PRMIS демонструє найкращі результати

Застосунок чудово виконував функцію, для якої був розроблений. Однак важливо згадати деякі сфери, де він продемонстрував найкращі результати:

• Звітність

Завдяки цій програмі час, необхідний для складання цих документів, значно скоротився, що, у свою чергу, призведе до збільшення кількості офіцерів, які можуть бути задіяні в польових умовах.

• Реєстри

Можливість ділитися певними частинами інформації, зібраної відділком/департаментом, з іншими відділками/департаментами є бажаною зміною. Можливість легко знаходити та фіксувати викрадені або зниклі предмети є надзвичайно корисною.

• Кримінальні справи

Можливість генерувати кримінальну справу/досьє із системи змінює правила гри. Це рутинне завдання іноді займало дні через людські помилки, але тепер його можна легко виправити.

• Арешт та реєстрація

Ця функція дозволяє відстежувати всі дії, пов’язані з особами, які перебувають під вартою. Це важливий аспект у багатьох випадках. Інформація щодо їхнього утримання запитується судами.

• Довідкові номери

Можливість відстежувати всі дії, що стосуються конкретної справи, є достатньо корисною, але присвоєння їй номера, який можна надати заявникам для легкого подальшого відстеження, є ще кращим.

Висновок

PRMIS дозволяє офіцерам ефективніше реєструвати, зберігати та обмінюватися інформацією, пов’язаною з різними аспектами поліцейської діяльності. Поліцейські, які вже використовують систему, мають лише позитивні відгуки щодо інтуїтивно зрозумілого інтерфейсу застосунку та простоти роботи з інформацією.

Рішення було розроблено для восьми країн Карибського басейну, включаючи Сент-Кітс і Невіс, Сент-Вінсент і Гренадини, Гаяну, Суринам, Сент-Люсію, Антигуа і Барбуду, Барбадос та Гренаду. Дізнавшись про успішне впровадження PRMIS у Карибському регіоні, особливо в Гренаді, інші країни висловили зацікавленість у реалізації подібного проєкту для своїх поліцейських сил.

Джерело: Softengi